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近日，某互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)被處于罰款引起熱議。監(jiān)管部門(mén)查處的違法事實(shí)中，企業(yè)侵犯的對(duì)象主要是個(gè)人隱私信息與敏感的個(gè)人信息。具體來(lái)看，主要違反了以下法律規(guī)定：

一、違法收集個(gè)人信息，未遵循《網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十一條規(guī)定的合法、正當(dāng)、必要原則?！冻Ｒ?jiàn)類(lèi)型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個(gè)人信息范圍規(guī)定》第三條規(guī)定，本規(guī)定所稱(chēng)必要個(gè)人信息，是指保障App基本功能服務(wù)正常運(yùn)行所必需的個(gè)人信息，缺少該信息App即無(wú)法實(shí)現(xiàn)基本功能服務(wù)。具體是指消費(fèi)側(cè)用戶(hù)個(gè)人信息，不包括服務(wù)供給側(cè)用戶(hù)個(gè)人信息。另外，該規(guī)定第五條也對(duì)“網(wǎng)絡(luò)約車(chē)類(lèi)收集的必要的個(gè)人信息”進(jìn)行了明確規(guī)定1。

二、《個(gè)人信息保護(hù)法》第二十九條規(guī)定，處理敏感個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人的單獨(dú)同意；法律、行政法規(guī)規(guī)定處理敏感個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)取得書(shū)面同意的，從其規(guī)定。企業(yè)收集的人臉識(shí)別信息、年齡段信息、地址信息等均屬于《個(gè)人信息保護(hù)法》第二十八條2規(guī)定的“個(gè)人敏感信息”范疇。

在監(jiān)管部門(mén)作出的處罰決定書(shū)中，有這么一句不起眼的話，“該企業(yè)對(duì)境內(nèi)各業(yè)務(wù)線重大事項(xiàng)具有最高決策權(quán)，制定的企業(yè)內(nèi)部制度規(guī)范對(duì)境內(nèi)各業(yè)務(wù)線全部適用，且對(duì)落實(shí)情況負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任”。

就此可以提煉出兩個(gè)信息：1.企業(yè)的數(shù)據(jù)合規(guī)決策體制統(tǒng)一而清晰，被處罰時(shí)可以把影響縮小到最頂部層面，減少了對(duì)企業(yè)多個(gè)業(yè)務(wù)層面的波及，值得肯定；2.企業(yè)是否擁有一份良好的企業(yè)內(nèi)部制度規(guī)范對(duì)企業(yè)意義重大，換言之，企業(yè)應(yīng)實(shí)實(shí)在在建立并全面落實(shí)合規(guī)管理體系。

本案中，主要涉及到的是行政監(jiān)管合規(guī)方面的問(wèn)題。相較于檢察院以“不起訴”的方式激勵(lì)企業(yè)合規(guī)，行政機(jī)關(guān)一般通過(guò)發(fā)布合規(guī)指引或者合規(guī)指南的方式，來(lái)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)企業(yè)的合規(guī)管理。只有從根本上解決企業(yè)違反行政法規(guī)的問(wèn)題，才能從實(shí)質(zhì)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)的“去違法化”乃至“去犯罪化”問(wèn)題。因此，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)行政機(jī)關(guān)發(fā)布的合規(guī)指引和合規(guī)指南、注意結(jié)合自身行業(yè)特征梳理和發(fā)現(xiàn)個(gè)人信息保護(hù)和數(shù)據(jù)安全的欠缺和問(wèn)題，及時(shí)完善相關(guān)組織體系、管理制度、操作流程和保障機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)員工開(kāi)展數(shù)據(jù)合規(guī)培訓(xùn)。

本次事件，也對(duì)企業(yè)如何做好數(shù)據(jù)合規(guī)建設(shè)帶來(lái)了以下啟示：

一、企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身服務(wù)類(lèi)型的實(shí)際情況，按照《常見(jiàn)類(lèi)型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個(gè)人信息范圍規(guī)定》手機(jī)個(gè)人的必要信息。服務(wù)類(lèi)別單一的企業(yè)收集個(gè)人信息的范疇不應(yīng)逾越《常見(jiàn)類(lèi)型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個(gè)人信息范圍規(guī)定》的界限；服務(wù)類(lèi)型多樣化的企業(yè)如不清楚收集范圍，也可主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)信辦、通信管理局等監(jiān)管部門(mén)，明確收集界限以降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

二、在處理個(gè)人敏感信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《個(gè)人信息保護(hù)法》規(guī)定的單獨(dú)同意規(guī)則，對(duì)于用戶(hù)的人臉識(shí)別信息、精準(zhǔn)定位信息、行動(dòng)軌跡信息等應(yīng)當(dāng)格外謹(jǐn)慎。

三、企業(yè)應(yīng)明確告知用戶(hù)收集信息的目的、方式、范圍，且應(yīng)當(dāng)與企業(yè)實(shí)際收集使用收集的用戶(hù)信息方式一致。另外，以概括授權(quán)的方式獲得用戶(hù)對(duì)個(gè)人信息處理方式的授權(quán)已經(jīng)被法律所禁止。如后續(xù)因業(yè)務(wù)更新等實(shí)際需要需要擴(kuò)大收集用戶(hù)信息范圍的，應(yīng)以短信或彈窗的方式對(duì)用戶(hù)進(jìn)行特別提示。

四、根據(jù)《個(gè)人信息保護(hù)法》的要求，處理個(gè)人信息達(dá)到國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)規(guī)定數(shù)量的個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)指定個(gè)人信息保護(hù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)人信息處理活動(dòng)以及采取的保護(hù)措施等進(jìn)行監(jiān)督。個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)公開(kāi)個(gè)人信息保護(hù)負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式，并將個(gè)人信息保護(hù)負(fù)責(zé)人的姓名、聯(lián)系方式等報(bào)送履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的部門(mén)。

五、根據(jù)《個(gè)人信息保護(hù)法》第五十一條的規(guī)定，盡快建立起個(gè)人信息保護(hù)體系3。

此次事件證明，企業(yè)都應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)內(nèi)的行政監(jiān)管制度。只有不斷完善企業(yè)內(nèi)部制度規(guī)范，做好企業(yè)合規(guī)，才能在市場(chǎng)上走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)。