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來(lái)源：法治日?qǐng)?bào) 作者：趙穎

最高人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)宮鳴

“2023年前11個(gè)月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共受理審查起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪2.8萬(wàn)人，同比增加53.3%；受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事行政訴訟監(jiān)督案件2240件，同比增加1.7倍；立案辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益訴訟案件570余件，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。”近日，最高人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)宮鳴在接受記者采訪時(shí)介紹了知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察履職相關(guān)情況。
2023年，檢察機(jī)關(guān)依法懲治文化領(lǐng)域侵權(quán)盜版犯罪，加大民事行政訴訟監(jiān)督力度，激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。
宮鳴表示，從案件類型看，除了常見的電影、圖書、音樂等傳統(tǒng)領(lǐng)域案件以外，涉及計(jì)算機(jī)軟件、數(shù)字版權(quán)、文化創(chuàng)意等新技術(shù)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域案件增多。
最高檢首次以“知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職”為主題發(fā)布指導(dǎo)性案例，其中包括“人人影視字幕組”侵犯著作權(quán)案。該案作案手段新穎、侵權(quán)作品數(shù)量大、涉案人員多、時(shí)間跨度長(zhǎng)，是一起社會(huì)高度關(guān)注的重大網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案。
據(jù)宮鳴介紹，該案的辦理明確了網(wǎng)絡(luò)侵犯著作權(quán)刑事案件中“避風(fēng)港規(guī)則”的適用條件和審查要點(diǎn)、涉案侵權(quán)視聽作品數(shù)量龐大時(shí)作品實(shí)質(zhì)性相似的認(rèn)定規(guī)則、涉案人員眾多的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)犯罪案件中如何嚴(yán)格落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。這些規(guī)則的明晰，對(duì)于辦理同類案件具有重要價(jià)值。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展日新月異，傳統(tǒng)犯罪加速向網(wǎng)絡(luò)空間遷移。“如今，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪呈現(xiàn)出侵權(quán)對(duì)象數(shù)量多，偵查取證難；侵權(quán)手段技術(shù)新，案件認(rèn)定難；與網(wǎng)絡(luò)犯罪案件交叉競(jìng)合，準(zhǔn)確定性難；虛擬幣洗錢成為重要手法，追贓挽損難的新趨勢(shì)。”宮鳴說(shuō)。
對(duì)此，檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)新領(lǐng)域的前瞻性研判，準(zhǔn)確界定民事侵權(quán)、行政違法和刑事犯罪，充分發(fā)揮技術(shù)調(diào)查官、特邀檢察官助理作用，健全執(zhí)法司法和跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，形成懲和治的合力。
2023年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦案數(shù)量持續(xù)增加，案件結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化。檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新和營(yíng)商環(huán)境，助推新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。
最高檢指導(dǎo)各地加強(qiáng)辦案組織專業(yè)化建設(shè)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，制發(fā)《人民檢察院辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件工作指引》，提出45條檢察舉措，發(fā)布綜合保護(hù)指導(dǎo)性案例，為辦案履職提供指導(dǎo)。
“我們重點(diǎn)關(guān)注虛假訴訟問(wèn)題，加強(qiáng)犯罪線索移送，共同參與對(duì)惡意注冊(cè)、濫用訴權(quán)等突出問(wèn)題的懲治，促進(jìn)源頭治理。最高檢指導(dǎo)廣東、北京、浙江等地辦理了一批惡意訴訟監(jiān)督案件，如掛牌督辦、組織辦理某文化公司音樂電視著作權(quán)系列虛假訴訟案，涉及9個(gè)省份、相關(guān)案件5000余件?！睂m鳴說(shuō)。
同時(shí)，最高檢貫徹落實(shí)與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的協(xié)同保護(hù)意見，加強(qiáng)深度協(xié)作。圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、商業(yè)秘密保護(hù)等主題，與相關(guān)部門共同開展示范區(qū)評(píng)選建設(shè)，首次聯(lián)合表?yè)P(yáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，積極參與涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判、國(guó)際交流和相關(guān)法律修改。聯(lián)合掛牌督辦3批150件重大侵權(quán)盜版案件，加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)。各地檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)協(xié)同保護(hù)理念，實(shí)現(xiàn)同頻共振，推動(dòng)形成大保護(hù)格局。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對(duì)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮著重要作用。
宮鳴表示，檢察機(jī)關(guān)將“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”作為履職辦案的基本價(jià)值追求，堅(jiān)持“強(qiáng)化自身辦案”和“統(tǒng)籌指導(dǎo)、一體履職”兩手抓，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作對(duì)于服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序、營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境等方面的作用。
最高檢組織開展“檢察護(hù)企”“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法嚴(yán)懲侵犯商業(yè)秘密犯罪，加大對(duì)涉企知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事行政生效裁判和執(zhí)行案件監(jiān)督力度。
檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作機(jī)制，研究制定技術(shù)調(diào)查官管理規(guī)定，積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事附帶民事訴訟，共同參與涉案企業(yè)合規(guī)改革。常態(tài)化推進(jìn)懲治知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項(xiàng)工作，推動(dòng)法律監(jiān)督由個(gè)案到類案、由一域到全域拓展。
此外，檢察機(jī)關(guān)勇于擔(dān)當(dāng)時(shí)代重任依法能動(dòng)履職，充分發(fā)揮偵查監(jiān)督與協(xié)作配合等機(jī)制作用，用足用好調(diào)查核實(shí)權(quán)，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事裁判事實(shí)認(rèn)定的監(jiān)督，保障司法辦案的準(zhǔn)確性、實(shí)效性。